К вам обращается один из формальных учредителей регионального отделения.

Повод для такой формы обращения выбран не случайно. Меня не пригласили на региональную конференцию Общероссийского народного фронта 21 ноября 2017 года, и я не смог задать там все интересующие меня вопросы.
Поскольку я не получил никакого извещения о выводе меня из состава учредителей, а по электронной картотеке я там числюсь, мне хотелось бы считать это досадным недоразумением.
Полностью разделяя идеи и задачи общественного движения, созданного в мае 2011 г. по инициативе президента РФ Владимира Путина, считаю, что оно может и должно быть в самом центре событий общественной жизни нашего региона. Однако на практике Исполком ЧО ОНФ самоустранился от отдельных важнейших проблем региона или же свел участие в них к минимуму.
Одной из важнейших проблем, которая вышла на федеральный уровень и привлекла внимание Президента Российской Федерации В.В. Путина, является проблема Томинского ГОКа. Как известно, 73% челябинцев по данным ВЦИОМа выступили против строительства данного объекта, считая, что проект ТГОКа содержит ряд решений, противоречащих Указам Президента РФ № 176 и № 683 от 31.12.2015 г «О стратегии национальной безопасности РФ» (статьи 30, 49, 83, 84, 85, 86) в части экологической безопасности.
Проектная документация Томинского ГОКа противоречит законодательству РФ – список приведен в приложении**. Ни один ГОК в мире не строился такой огромной производительности, так близко от миллионного города и его питьевого источника. Ни один ГОК в мире не работал без аварий. Экономический и социальный ущерб от катастрофических последствий работы ГОКа многократно превысит выгоду от его деятельности и отрицательно скажется на всех сторонах жизни региона.
Несмотря на рекомендации УГГУ РМК – русская медная компания не отказалась от идеи организации хвостохранилища, лишь сократив его площадь с 880 до 400 гектаров (560 футбольных полей по версии FIFA) и продолжает строительство, несмотря на рекомендации Совета по правам человека при Президенте РФ*** и отсутствие разрешений.
Экологическая ёмкость Челябинска исчерпана. Эта оценка в точности соответствует тревожной ситуации в нашем регионе. Одиннадцатый день в городе НМУ. И 2/3 дней в году тоже. 90 тысяч южноуральцев больны онкологическими заболеваниями, и таких больных особенно много в таких городах как Карабаш, Магнитогорск и Челябинск. По оценке Министра РФ Сергея Донского на совещании в ноябре с.г. по выбросам наша область вышла на первое место в стране. Практически половина дней в году у нас так называемые НМУ, и региональное министерство экологии не в силах решить эту проблему. Наш регион впору объявлять зоной экологического бедствия, и Томинский ГОК, как объект первого класса опасности по определению ФЗ-116 наше население точно не переживёт.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации, федеральные законы и Указы высшего должностного лица нашего государства – Президента – по своей юридической силе следуют за Конституцией страны и должны исполняться на всей территории Российской Федерации.
Обязанность исполнять указы и распоряжения Президента РФ вытекает из статьи 90 Конституции РФ, которая наделяет акты главы государства обязательной юридической силой на всей территории России. Для государственных служащих обязанность соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы и Указы Президента, как и обеспечивать их исполнение фиксируется в статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
К сожалению, приходится констатировать, что на местах Указы Главы государства не выполняются в полной мере и даже не исполняются совсем. Этот тревожный симптом свидетельствует об опасной болезни органов власти, которую нужно срочно вылечить компетентным и полномочным органам. Если это невнимательность и халатность в работе – это очень плохо и свидетельствует о неэффективности работы власти. Но гораздо опаснее для общества, если неисполнение Указов Президента, по сути, является актом саботажа и умышленного неисполнения. В этом случае виновных надо наказывать вплоть до снятия с занимаемой должности. И непременно проанализировать на наличие/отсутствие коррупционной составляющей.
На мой взгляд, именно ОНФ на местах должен участвовать в числе других органов в деятельности, направленной на безусловное выполнение Указов нашего Президента. Какие именно в первую очередь я имею в виду.
Перейду к конкретике. Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 утверждена СТРАТЕГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА. В п.1. Первой главы этого важнейшего документа сказано, (цитирую):
«Экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью национальной безопасности. Настоящая Стратегия - документ стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определяющий основные вызовы и угрозы экологической безопасности, цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности».
Конец цитаты.
Далее в п.17 сказано, что (цитирую): «неблагоприятная окружающая среда является причиной ухудшения здоровья и повышения смертности населения, особенно той его части, которая проживает в промышленных центрах и вблизи производственных объектов.
Такая оценка в точности соответствует тревожной ситуации в нашем регионе.
В III главе Указа № 176 Главы государства обозначены основные вызовы и угрозы экологической безопасности, и в числе их обозначены такие внутренние вызовы, как негативные последствия ухудшения состояния окружающей среды, а также наличие густонаселенных территорий, характеризующихся высокой степенью загрязнения окружающей среды и деградацией природных объектов. А кроме того высокая степень загрязнения и низкое качество воды значительной части водных объектов, деградация экосистем малых рек, техногенное загрязнение подземных вод в районах размещения крупных промышленных предприятий;
В числе вызовов под пунктом г) обозначено (цитирую документ): «увеличение объема образования отходов производства и потребления при низком уровне их утилизации; д) наличие значительного количества объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению;
и) низкий уровень разработки и внедрения экологически чистых технологий;
Налицо полное соответствие нашей проблеме пункта д) Указа Президента РФ.
Цитирую: «… наличие значительного количества объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению;
У нас как раз такая критическая ситуация. Челябинская область исчерпала свой потенциал для развития металлургии. Сейчас необходим мораторий на любые проекты развития опасных производств а развитие промышленности должно осуществляться путем создания высокотехнологичных производств машиностроительного и приборостроительного кластера, примеры у нас есть.
Что заставило губернатора Б.А. Дубровского выступить за Томинский ГОК, который по определению ФЗ-116 является опасным производственным объектом?
В разделе VII Указа Президента № 176, в п.39 сказано, что (цитирую): « Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в реализации настоящей Стратегии».
Отчего же наша областная власть действует вопреки основополагающим Указам В.В. Путина по концепции национальной безопасности, отчего контролирующие органы на местах не пресекают нарушение целого ряда федеральных законов?
На мой взгляд, региональное отделение ОНФ должно создать комиссию и изучить данный вопрос по Томинскому ГОКу и при необходимости привлечь экспертное сообщество.
Я уже обращался с данным предложением персонально письменно к В.Р. Шагиеву, однако дальнейшее общение происходило через секретаря, и в итоге в создании комиссии и изучении вопроса на заседаниях Исполкома мне было отказано.
Считаю это недопустимым и противоречащим целям и задачам Общероссийского народного фронта. Оставляю за собой право в дальнейшем обращаться в центральный Исполком ОНФ.

Александр Кожейкин, член Союза российских писателей, лауреат ряда международных и местных (Южно-уральская литературная премия -2014) литературных премий, в прошлом инженер-металлург

Приложения
1. * Список учредителей ОНФ ОНФ
http://chelyabinsk.tizu.ru/person/744802455149/

2. ** Перечень нарушенных РМК российских законов:

Статьи 20, 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие гражданам права на здоровье, жизнь и благоприятную окружающую среду.
Статья 8 Закона № 2395-1 «О недрах», запрещающая пользование недрами на территории населенных пунктов, пригородных зон.
Статья 105 Лесного Кодекса, запрещающая разработку месторождения полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
Статья 3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещающая хозяйственную или иную деятельность, а также реализацию проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем.
Статья 35 Закона № 7-ФЗ, требующая обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических и демографических последствий.
Статья 61 Закона № 7-ФЗ, запрещающая хозяйственную или иную деятельность на территориях зеленого фонда, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду и препятствующую осуществлению экологических, санитарно-гигиенических, рекреационных функций.
. Статьи 51 Закона № 7-ФЗ, 23 Закона № 2395-1, 59 Водного Кодекса, запрещающие размещение отходов производства и потребления, опасных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Статья 11 Закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», требующая проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проектной документации объектов, используемых для размещения отходов I-V класса опасности.
Вместо ГЭЭ проекта комплекса ГОКа, на площадке которого размещаются отходы, выдано заключение на горно-транспортную часть, их образующую.
Статья 37 Закона № 7-ФЗ, запрещающая строительство объекта до утверждения проекта.
3. ***
РЕКОМЕНДАЦИИ
Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по итогам 18-го выездного (104-го) заседания в Челябинской области
26-28 июня 2017 года
26-28 июня 2017 года Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (далее – Совет) провел выездное заседание в Челябинской области. В рамках заседания члены Совета посетили места принудительного содержания, медицинские, образовательные и иные социальные учреждения региона, изучили проблемы экономического развития региона, а также ситуации, связанные с соблюдением экологического законодательства, провели ряд тематических круглых столов по актуальным проблемам соблюдения прав человека в различных сферах, осуществили прием граждан. В ходе итогового расширенного заседания члены Совета обсудили результаты своей работы в регионе с руководством Челябинской области, представителями профильных федеральных органов исполнительной власти, и некоммерческих организаций, экспертами.

По итогам выездного заседания в Челябинской области Совет принял настоящие Рекомендации.

Негативное влияние промышленных объектов на окружающую среду, приводящее к накоплению экологического ущерба

Челябинская область относится к числу субъектов Российской Федерации, в которых деятельность крупных промышленных предприятий оказывает существенное негативное воздействие на экологическую обстановку. В частности, в зоне действия горнопромышленных и металлургических предприятий к настоящему времени образовались локальные техногенные геохимические аномалии, в которых сильно изменены природные биогеохимические циклы.

Согласно данным Минприроды России Челябинская область занимает одно из лидирующих мест среди остальных субъектов Российской Федерации по выбросам в атмосферный воздух (626,9 тыс.тонн в 2015 году), выбросам твердых веществ (105,7 тыс. тонн) и выбросам оксида углерода.
Согласно статистическим данным территориального управления Роспотребнадзора по Челябинской области, в регионе под воздействием загрязняющих веществ атмосферного воздуха находится более 1 300 000 человек (40,4% населения Челябинской области), под воздействием загрязняющих веществ в питьевой воде находится более 1 700 000 человек (53,7% населения Челябинской области). Под воздействием фактора загрязнения почвы тяжелыми металлами в настоящее время проживает ориентировочно 256 000 человек.
Размещение Томинского ГОКа.

Размещение Томинского ГОКа планируется на чрезвычайно проблемной территории:
- в густонаселенном районе Томинского сельского поселения, вблизи от поселков и садовых участков (минимальное расстоянии от планируемых границ ГОКа составляет около 100 м);
- в 9 км от Шершневского водохранилища - единственного источника хозяйственного и питьевого водоснабжения всего Челябинского промрайона – хотя и вне его зоны санитарной охраны, но в пределах водосборной площади, невдалеке от месторождений подземных пресных питьевых вод;
- в 12 км от г. Челябинск;
- в пригородной зеленой зоне города, созданной в 1959 г и выполняющей санитарно-гигиенические и защитные функции;
- в лесном массиве, относящемся к лесопарковым зонам. Хотя в лесопарковых зонах в соответствии со ст. 105 Лесного Кодекса РФ запрещена разработка месторождений, однако ограничения были сняты двумя последовательными решениями Правительства Челябинской области и Рослесхоза путем перевода лесов из «лесопарковой зоны» в «противоэрозионные» леса в силу Постановления Правительства Челябинской области № 57-П от 20.02.2013 г. и последующим их переводом из «противоэрозионных» лесов в «эксплуатационные» в силу Приказа Рослесхоза № 337 от 25.11.2013 г. В настоящее время эти акты оспариваются в суде.

Таким образом, ввиду особого территориального расположения планируемого к возведению Томинского ГОК, его строительство и функционирование несет опасность серьезного ущерба окружающей среде и природным ресурсам Челябинской области, чревато усилением социальной нестабильности и общественного недовольства.
Экологическая экспертиза.

Положительные заключения государственной экологической экспертизы выданы только на два объекта в составе Томинского ГОК - горнотранспортную часть, а также хвостовое хозяйство и оборотное водоснабжение. В обоих случаях членом государственной комиссии Хлуденевой Н.И. составлялись особые мнения к заключениям ГЭЭ. Указанные заключения также оспаривались в судебном порядке.

При этом, влияние остальных объектов Томинского ГОК и комплексное воздействие на окружающую среду экспертиза не рассматривала. Однако, с 1 января 2018 года вступят в силу изменения в законодательстве и для данного объекта государственная экологическая экспертиза станет обязательной. В связи с тем, что АО «Томинский ГОК» неоднократно заявляло об изменениях в применяемых в проекте технологиях, новый измененный проект должен попадать под требование законодательства о проведении обязательной экологической экспертизы.

В то же время, АО «Томинский ГОК» фактически препятствует проведению общественной экологической экспертизы, отказывая в предоставлении проектной документации несмотря на решения судов различных инстанций (напр., по делу №А76-26164/2015), включая Верховный Суд РФ.

Общеизвестно, что после проведения государственных экологических экспертиз и утверждения их положительных заключений, в проектную документацию на строительство Томинского ГОК, были внесены изменения, отражающие предложения экспертов. Отсюда следует, что в соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон об экологической экспертизе»), положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы либо в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию.

Таким образом, по мнению Совета, оба положительных заключения утратили юридическую силу, а новый, доработанный проект подлежит обязательной экологической экспертизе. При этом, положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об экологической экспертизе нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе является осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.
4.2.6. Общественные обсуждения и публичные слушания.

По информации местных жителей, поступившей во время выездного заседания Совета, на общественных слушаниях, состоявшихся в 2014 г., не были представлены окончательные заключения об оценке воздействия на окружающую среду, общественные обсуждения проводились лишь по двум (а не по всем) разделам проекта. Тем самым, надлежащее участие общественности в обсуждении проекта обеспечено не было.

Общественные обсуждения и публичные слушания назначались, как правило, в рабочее время, в рабочие дни, в помещениях, явно неприспособленных для работы значительного числа жителей (напр., кабинеты глав поселковых администраций).

По данным общественности, было зафиксировано лишь два случая, когда общественные обсуждения были назначены в помещении районного дома культуры (с. Долгодеревенское), однако он находится на расстоянии около 50 км от места предполагаемого строительства, прямое транспортное пассажирское сообщение с населенными пунктами, имеющими возможность непосредственного попадания под воздействие Томинского ГОК, отсутствует.

На публичные слушания, состоявшиеся 14 октября 2016 г., 24 октября 2016 г., 07 апреля 2017 г. и 23 июня 2017г. местные жители, в том числе депутаты органов местного самоуправления, фактически не были допущены сотрудниками ООО ЧОП «РМК-безопасность». Прокуратурой Сосновского района Челябинской области в ходе проведения проверки по слушаниям 7 апреля 2017 г. выявлены факты нарушений.

Представители общественности информировали членов Совета, что на публичные слушания допускались только жители Сосновского района, в котором находится д. Томино. Сосновский район расположен полукругом вокруг г. Челябинска. Часть населенных пунктов Сосновского района находятся в 80 км. от д. Томино и строительство ГОК фактически не затрагивает интересы их жителей. Между тем до ближайших микрорайонов г. Челябинска от д. Томино – не более 12 км., а до населенных пунктов Коркинского района, например пос. Первомайский, – всего лишь 1,5 км. Тем не менее, и жители Челябинска, и жители Коркинского района из числа участников слушаний были исключены.
Кроме того, имело место предоставление жителям на общественных слушаниях неактуальной информации, поскольку уже после проведения общественных слушаний в проект были внесены существенные изменения.
Таким образом, с точки зрения Совета, имеются признаки нарушения норм законодательства, касающихся учета мнения населения и проведения общественных слушаний.
4.2.7. Отношение населения к указанной проблеме.

Согласно результатам опроса ВЦИОМ, проведенного в феврале-марте 2016 г., против строительства Томинского ГОК выступало 73 % жителей г. Челябинска и 68% жителей Коркинского района.

Опросы общественного мнения, проведенные в соответствии с решениями органов местного самоуправления, показали: против реализации проекта высказались 99% жителей Полетаевского поселения и 98% жителей Вознесенского поселения Сосновского района Челябинской области. Обеспокоенные жители г. Челябинска, Сосновского и Коркинского районов Челябинской области 6 раз пытались инициировать местный референдум, однако инициативные группы не были даже зарегистрированы. 21 декабря 2014 г. Советом депутатов Томинского сельского поселения была принята резолюция о нелегитимности проведенных ранее общественных обсуждений, связанных со строительством Томинского ГОК.

За период 2014-2017 гг. общественностью г. Челябинска в адрес Президента Российской Федерации направлены коллективные обращения: от 19 сентября 2014 г., от 01 декабря 2015 г. (108 000 подписей); от 19 мая 2016 г., от 25 мая 2016 г., 18 августа 2016 г. (54 000 подписей); от 18 января 2017 г., а также многочисленные индивидуальные обращения жителей Челябинской агломерации.

В связи с вышеизложенным, а также с целью учета мнения жителей, снижения социальной напряженности при проектировании и строительстве Томинского ГОК, Совет рекомендует:
Правительству РФ и Губернатору Челябинской области:
Обеспечить учет мнения граждан по вопросу строительства Томинского ГОК.
Министерству промышленности и торговли РФ:
Внести изменения в Приказ от 05 мая 2014 г. «Об утверждении Стратегии развития цветной металлургии» в части исключения проекта строительства Томинского ГОК из данной Стратегии впредь до получения государственной экологической экспертизы на скорректированный проект.
Федеральному агентству лесного хозяйства:
Приостановить право пользования лесными участками, выделенными в целях строительства Томинского ГОК, до проведения прокурорской проверки на предмет законности перевода лесов в разряд эксплуатационных.
Федеральному агентству по недропользованию:
Приостановить действие лицензии и не выдавать разрешение на строительство, связанное с Томинским ГОК (включая Биргильдинский участок) до окончательного выбора технологий, подготовки проекта и прохождения всех этапов (включая обсуждение ОВОС).
Федеральной службе судебных приставов:
Провести внутреннюю проверку деятельности Управления ФССП по Челябинской области на предмет продолжающегося неисполнения со стороны АО «Томинский ГОК» решения арбитражного суда Челябинской области по делу А76-26164/2015 (об обязанности предоставить в распоряжение ЧРОЭО «Экологический консалтинг» проектную документацию по объектам Томинского ГОК).
Государственной Думе Федерального Собрания РФ:
Рассмотреть вопрос о внесении следующих изменений в законодательство РФ:
а) дополнить ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» пунктом 7.7. следующего содержания: «7.7. проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствие с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I класса опасности», а также предусмотреть обязательное приостановление проведения государственной экологической экспертизы в случае воспрепятствования заказчиком проведению общественной экологической экспертизы (до момента разрешения спора судом);
б) дополнить ст. 15 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» нормой о вынесении мотивированного решения органов Росприроднадзора в случае отказа во включении представителей общественности в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
в) дополнить ст. 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» нормой об обязательном опубликовании заключений государственной экологической экспертизы на сайте Росприроднадзора (соответствующих территориальных органов), за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
г) в ст. 8.4 КоАП РФ в части установления административной ответственности юридических лиц и их должностных лиц за непредставление или неправомерный отказ в предоставлении документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, а также рассмотреть возможность введения уголовной ответственности за аналогичные деяния;
д) в Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» внести изменения в части установления обязанности лицензирующих органов устанавливать и учитывать мнение жителей о разработке недр до выдачи лицензии, а также об обязательном информировании органов местного самоуправления, на территории которых планируется добыча полезных ископаемых, об объявленных конкурсах, аукционах и об их результатах;
е) наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления правом запрещать размещение производств 1 класса опасности на соответствующей территории;
ж) внести в Уголовный кодекс РФ положения о неприменимости сроков давности в отношении экологических преступлений в случае, если ущерб от подобных действий и их последствий не ликвидирован;
з) внести в законодательство нормы о персональной ответственности должностных лиц и лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, за действия, в результате осуществления которых причинен ущерб окружающей среде.
и) дополнить Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нормой о том, что при размещении опасных производственных объектов, правом участвовать в общественных слушаниях обладают жители всех поселений, расположенных на определенном расстоянии от таких объектов.
Генеральной прокуратуре РФ:

1. Провести прокурорскую проверку в отношении законности действий, связанных с реализацией проекта строительства объектов Томинского ГОК, включая рубку леса на участках земель лесного фонда с кадастровыми номерами 74:19:0000000:15694, 74:19:1801004:720, 74:19:1801004:730, находящихся в долгосрочной аренде у АО «Томинский ГОК», с учетом отсутствия окончательного варианта проекта и заключения государственной экологической экспертизы на него.

2. Провести прокурорскую проверку законности и обоснованности решений о переводе лесов на территории планируемого строительства Томинского ГОК из категории защитных в категорию эксплуатационных.

3. Провести прокурорскую проверку соблюдения законодательства Российской Федерации в ходе проведения публичных слушаний, связанных с проектом строительства Томинского ГОК (состоявшихся, в частности, 14 октября 2016 г., 24 октября 2016 г., 07 апреля 2017 г., 23 июня 2017 г.).

4. Дать правовую оценку фактам начала работ и рубки леса в целях строительства Томинского ГОК и при необходимости принять меры прокурорского реагирования.

5. Провести проверку соответствия расчётов размеров санитарно-защитных зон и ПДВ для отдельных промышленных объектов и производств Томинского ГОК требованиям законодательства.
Губернатору Челябинской области:
Обеспечить участие представителей общественности, в том числе движения «СтопГОК», в рабочих группах, рассматривающих вопросы, связанные с проектированием и строительством Томинского ГОК.
ГУ МВД России по Челябинской области:
Исключить случаи использование ЧОП с целью воспрепятствования жителям участвовать в общественных обсуждениях и публичных слушаниях.
Управлению Росприроднадзора по Челябинской области, Управлению Ростехнадзора по Челябинской области, прокуратуре Челябинской области, Управлению регионального государственного строительного надзора, АО «Томинский ГОК»:

1. Обеспечить выполнение запрета реализации двух объектов государственной экологической экспертизы до получения положительного заключения на новый проект.

2. Официально проинформировать об указанном запрете Роснедра, муниципальную администрацию и Губернатора Челябинской области, а также АО «Томинский ГОК».

3. Приостановить любые работы по строительству Томинского ГОК до получения всех согласований и разрешений в отношении скорректированного проекта.
АО «Томинский ГОК»:

1. Незамедлительно исполнить решение арбитражного суда Челябинской области по делу А76-26164 /2015.

2. Разместить документацию о проекте (включая полный текст заключения об оценке воздействия на окружающую среду) в открытом доступе в сети интернет и направить ее в Совет.
Минприроды России:

1. Провести независимое научное исследование потенциального воздействия объектов Томинского ГОК на Шершневское водохранилище и разместить его результаты в открытом доступе.

2. Провести исследования и углубленный анализ потенциального взаимодействия хвостов Томинского ГОК с веществами, содержащимися в горных породах Коркинского разреза, в т.ч. возможного выделения вредных веществ, и разместить результаты в открытом доступе.

3. Провести исследования воздействия на окружающую среду вредных веществ (в т.ч. тяжелых металлов и соединений серы) в результате переработки руды, которую собираются осуществлять на Томинском ГОК, и разместить результаты в открытом доступе;